在大力建设新农村的利好方针政策指引下,我国农村的楼房变多了,马路变宽了,农村居民的生活渐渐富裕起来.经济发展带来了新的问题,农业生产带来的废弃物以及农民日常生活产生的垃圾呈现逐年增加的趋势,且数量总和十分巨大^[1].这些废弃物通过环境链对土壤、水体及空气产生污染,造成农村生态环境的日益恶化,进而危害到农村农业生产的安全.近年来,国家已高度重视农业生产中的节能减排和农村废弃物回收及开发再利用.

据保守估计,在我国农村每年大约有40亿t废弃物产生,按产生源大致可分为四类:农林业产生的植物类废弃物(如麦秆、弃叶等);养殖业产生的动物类废弃物(粪便、内脏等);乡镇企业生产加工过程中产生的废弃物以及农村居民生活产生的垃圾^{[2, 3]}.除数量巨大外,农村废弃物还具有三个明显的特点.

与城市集中性工业生产和生活不同,农村的生产和生活是分散进行的^[4] .农村生产和生活的基本单位是个体家庭,村落则是由个体家庭组成的集合体.由于地理条件和资源分布等原因,这些个体家庭广泛散落在我国辽阔的国土上,各村落之间近则数百m,远则数km,这种现象在我国中西部偏远地区尤其明显.由于居住环境在地域上的离散分布,导致农村生产和生活产生的废弃物分布也呈现出明显的离散性.

农业生产受地理和气候条件影响十分显著,有着非常强的季节性,这就决定了农业生产产生的废弃物具有较强的周期性.农产品季节性成熟时,伴生的废弃物出现季节性短时集中增多.同样,动物的生长过程有明显的规律性和周期性,养殖业产生的动物类废弃物亦具有相应的峰值.这些都是农村废弃物周期性凸显的主要原因.

地域不同和气候条件的差异,使得我国各地农副产品存在很大的多样性和地域差异.即使在同一地区,由于各地生产力水平和生产方式的不同,同品种农副产品的品质和数量也不尽相同;另外,各地区经济和物流的发展水平不同,区域间的人文理念不相同,人们的生产、生活、消费水平和观念上自然存在差异.所有这些不同均造成我国农村生产和生活产生的废弃物存在着巨大异质性和多样性.

研究^{[5, 6, 7, 8]}表明,目前我国农村废弃物回收物流网络建设还处在基础设施落后、先进技术欠缺、管理意识薄弱以及规模效率低下的起步价段.其主要问题有以下几点.

与发达国家相比,我国农村物流的基础设施建设显得相当落后.在我国农村,道路建设还处在十分落后的阶段,西南、西北部某些偏远山区甚至连机动车都无法通行.道路建设落后使得农用运输工具的推广和发展受到了很大限制,农用运输车的保有率与发达国家相比远远落后,个别地区甚至还处在牛马运输的原始状态.尽管这些年国家大力投资“村村通”建设,农村地区的通讯设施较以往有了很大的发展,但是相对于物流发展的需求而言,通讯设施的建设远远没有跟上当地经济发展和文化建设的步伐.基础设施落后成为农村废弃物节能回收物流网络建设的硬伤.

一直以来,我国对农业技术的发展基本都关注于生产领域.对生产技术和设备的研究,政府投资力度很大,但是对农业流通领域,尤其是废弃物回收领域,关注度和资金投入量严重不足,先进的机械化设备数量有限且水平不高,导致目前农村废弃物节能回收物流网络建设的大部分运作还停留在人工阶段.同时,针对我国农村废弃物特点的回收网络建设理论十分欠缺,具有自主知识产权和推广价值高的理论与技术就更加罕见.这些无疑增加了农村废弃物节能回收物流网络建设与发展的困难.

目前研究领域对农村废弃物的双重性认识不够清晰.国家在农村实行节能减排的建设资金基本都被投入到农业生产技术开发上,而其中对回收物流的基础设施、技术管理和专业人才培养的投入明显不足.许多研究者主要将目光集中在废弃物对生态环境带来的影响或农业废弃物的开发利用技术,很少有人关注农村废弃物节能回收物流网络的建设^{[9, 10]}.事实上,没有废弃物回收物流网络,即使再好的技术也将难以投入实际运用.管理意识不到位严重限制了我国农村废弃物回收物流网络建设的发展,进而影响到农村废弃物的资源节能回收和再利用.

农村废弃物数量庞大,分散性、周期性强以及区域差异性明显,造成了目前农村废弃物回收物流网络建设规模远远达不到节能再利用的要求.另外,国家还没有出台完整的农业废弃物节能回收利用的相关法律或法规,其预测、预警、监测、监管体系缺失,造成农村废弃物节能回收物流管理体系建设的可操作性差,综合利用的整体规模效率很低.

十八大报告明确指出要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,加强能源资源节约和生态环境保护,增强农村的可持续发展能力.新农村建设中的环境问题被提到了前所未有的高度,因此,废弃物节能回收物流网络建设已成为我国新农村建设中极为重要的一个方面.

我国新农村建设刚刚步入轨道,农村废弃物节能回收物流网络建设的难度很大,需要国家和地方政府的有力支持和主动帮助.发达国家发展节能回收物流的经验告诉我们,发展节能回收物流需要有法律、法规来保障^[11].我国应适时制定有关农村废弃物节能回收物流的规章制度,以法律手段控制环境污染和加强农村废弃物的节能利用,强化对耕地、水资源、生物资源的开发利用的监控,约束资源利用的短期行为,为农业废弃物节能回收物流发展提供法律依据;同时制定一系列涉及农业废弃物节能回收物流网络建设的激励机制,为农业废弃物节能回收物流网络的发展提供动力支持.通过财政补贴、优惠税收等方式支持从事农村废弃物节能回收物流业务的企业发展,促进其在再生资源回收利用流通领域的技术革新和自主创新.

将供应链与价值链管理的理念引入到农村废弃物节能回收物流网络建设的管理运作中^[12].建立节能回收物流网络运作流程:分散产生—集中回收—分类配送—专业处理—分类配送—进入再利用.基于供应链管理的农村废弃物节能回收物流网络运作流程如图 1所示.

图 1

Fig. 1

图 1 节能回收物流网络运作流程 Fig. 1 Logistics operation process of energy-saving recycling network

正确引导农民改变家庭个体分散经营的格局,建立各种专业合作经济组织,促进农村废弃物回收物流网络建设走专业化、市场化、规模化生产发展的道路.一般来说,农村废弃物节能回收物流可采取三种方式实现:① 农户回收;② 加工企业自己回收;③ 第三方物流介入回收^{[13, 14]}.同时通过加强农村道路交通建设、增加回收物流设备的开发和推广、提升网络信息平台等措施^[15],为农村节能回收物流网络建设的专业化和社会化夯实基础条件.

目前,在我国农村废弃物节能回收物流建设刚刚起步,最紧缺的就是懂技术、业务熟、思路清的高素质管理人才.因此,应紧密结合新农村节能建设实际情况,在相关高校中设置相应的物流管理专业,加强现代农村废弃物节能回收物流管理方面的高素质人才培养,尽快向广大农村输送一批熟悉农产品物流供应链管理,适应农村新时代发展的专业技术人才.并通过这些专业技术人才向农村企业和广大农村群众普及废弃物节能回收物流知识,宣传现代物流管理的政策法规,推广切合农村实际运作的物流技术,激发和调动广大农村群众和农业企业的积极性和主动性^[16],以实现农村废弃物节能回收物流网路建设更快更好的发展.

农村废弃物既是我国最大的污染源,也是再利用潜力十分可观的资源库.据估计,如果将目前我国农村废弃物产量的50%作为电站燃料,每年可发电4 000亿kW·h,相当于目前我国总耗电量的30%左右.因此,农村废弃物节能回收物流网络建设具有广阔的市场开发前景.加强农村废弃物节能回收网络建设对于促进我国新农村建设、完善整个农村物流体系、繁荣农村经济、改善和保护农村环境、满足和拉动农村需求等都具有重要意义.